— 心得与交流

甘肃建投隧道公司 马全生

习近平总书记强调，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。作为一个企业的基层党组织，紧紧围绕党的中心工作，积极发挥核心作用，切实担负起党风廉政建设主体责任，在健全反腐败领导体制、推动落实党风廉政建设制的工作中，积极落实企业的各项规章制度中，要坚决落实好“两个责任”，进一步扎紧党要管党、从严治党的制度藩篱，扎实推进企业各项工作。结合自身工作实际，谈以下几点体会：

一、理清责任主体，责任层层分解

无论是党委的主体责任，还是纪委的监督责任，都直指过去党委和纪委在党风廉政建设工作中的职责不清、力度不够、互相推诿的弊端。落实好“两个责任”，作为企业基层党组织，首先要理清本企业内部“两个责任”的主线与分支，紧紧围绕本企业的施工生产和经营工作，按照责任的大小，机构的设置，重点岗位与其他岗位的划分，把党委和纪委在党风廉政建设责任中的职责和分工，进一步进行层层分解落实，紧扣主题，结合企业制度建设与制度落实，加强考核工作，实现效能有效监查制度，对党风廉政建设和反腐败具有深远意义。强化党委主体责任、党委“一把手”第一责任人责任和干部的“一岗双责”责任，推动党委主体责任各项要求落地生根。要理清党委领导班子的集体责任，“全面领导责任”到“主体责任”，要紧扣企业实际，谨记不能与企业实际工作割裂开来，牢记党委在党风廉政建设中，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。

二、有权就有责，权责要统一

党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。责任即是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、责任分解，落实责任，逐级监督考核，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。依据职权的大小，划分承担责任的多于少。一个公司一个基层，大到公司的决策层，小到公司的一般职员，每个人手中都有一定的权力，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”，同时，要按照分工，管好抓好一般职员的行为准则，坚决防止两张皮，上面有政策，下面有对策，你抓你的，我做我的，使“一岗双责”未能实现全覆盖；纪委是党内监督的专门机关，必须履行好监督责任。必须进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门和人员落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业，重点把握好重点岗位的人员，主要环节，重要事件，加强覆盖面，防止死角，唯有做到守土有责、守土负责、守土尽责，齐抓共管、形成合力，才能遏制腐败蔓延势头，切实落实好两个主体责任。

三、充分运用考核考评，加强效能监察

一是完善考核考评体系：首先要完善考核的组织体系与制度体系，通过考核的组织与制度的落实，把一个企业的考核体系得到进一步的完善与巩固。其次是考核制度得到进一步的落实，使它在党风廉政建设与企业各项管理中发挥着重要作用。二是实行廉洁从业一票否决制：做事要有做事的原则，做人要有做人的准则，一个人的人品出现问题，你有何才能又有何用？你的职位，你的权力不为企业与职工所想，为你自己所做，只有一种放弃你手中的权力,党风廉政建设不自律，所有政绩业绩一票否决。三是一岗双责考评体系突出重点，加强组织领导，构建党风廉政建设新格局。四是政绩与业绩同挂钩同考核，抓住重点，突出亮点，扎实推进廉政文化建设。五是效能监察与落实“两个责任”同落实，同考评。主要监察哪些在岗不履职，和尚撞钟，作风没改进，不敢于担当，推诿扯皮的人和事件，积极落实“一岗双责”的责任，以改进作风，转变职能，廉洁自律为目标要求，建立党风廉政建设的新格局。

考评的方法有个人自述，民主考评，组织考评，随机抽查，个别谈话，查看资料，过程监督等。考评的时间分为定期和不定期两种，定期考评是指按季度、年度考评。不定期指依据重要事件、主要过程、重点岗位进行不定期随机抽查。总之，积极落实党委的主体责任和纪委的监督责任，主动适应新常态，构建党风廉政建设新格局，是一场没有硝烟的战争，是一场长久而持续的战争，作风建设永远在路上，只有认认真真的长久可持续的抓下去，把学习、教育、预防、惩治有效的结合运用，才能使党风廉政建设工作扎实有效。